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2015年78365.com工作报告
发布时间：2016-09-20 10:01:46 来源： 作者：
78365.com工作报告
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78365.com院长 邓淦华
各位代表：
我代表白云区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2015年我院共受理各类案件27558件，办结26457件，法官人均结案216.86件，同比分别上升17.57%、15.95%和 21.65%，收结案数均位居全市基层法院前列，结案增长幅度、法官人均结案数均位居全市基层法院第二。
一、发挥刑事审判惩防功能，维护社会安全稳定
受理刑事案件3632件，审结3668件，分别上升9.86%和7.47%，判处罪犯4713人。
依法惩治各类犯罪活动。严厉打击危害社会治安犯罪，审结“两抢”、盗窃、故意伤害等案件1523件1838人。依法惩治危害公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶、重大责任事故等案件674件703人，依法审结违建楼塌屋主潘某某重大责任事故案。打击妨害社会管理秩序犯罪，审结赌博、寻衅滋事、扰乱秩序等案件571件792人，依法审结阿布都热西提·吾斯曼等八人组织他人偷越国（边）境案。全力开展整治毒品突出问题专项行动，审结贩卖毒品、非法持有毒品、制造毒品等案件377件399人。加大对制假售假犯罪打击力度，审结生产销售伪劣商品、假冒注册商标等案件338件701人。依法惩治经济犯罪，审结非法经营、金融诈骗等经济犯罪案件150件236人。依法惩治贪污、受贿、滥用职权等职务犯罪案件35件44人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的10人。
深入推进刑事审判工作机制改革。继续深化量刑规范化改革，规范量刑裁判权，作为成员单位参与最高人民法院起草司法解释《关于常见犯罪的量刑指导意见》。积极推进刑事案件速裁程序试点工作，全年共适用速裁程序审理案件440件，平均审理时间从20天缩短为3.91天。全面落实被告人着便装出庭受审，彰显司法人文关怀。
注重未成年人司法保护。引入心理干预，推行判前司法联席会议制度和合适成年人参与制度，继续落实判后档案封存机制，做好社区矫正衔接，委托社工参与未成年人社会调查，延伸心理疏导、跟踪帮教，为未成年人提供全方位司法保护。审结备受社会关注的未成年母亲杀婴案，并在判决主文中加入“法官寄语”，彰显司法温情。开展法治进校园活动，定期走访新市中学、方圆小学等学校，开设法律课堂，赠送案例汇编，进行普法教育。全年共判处未成年被告人194人，其中，判处三年以下有期徒刑或者拘役，以及适用缓、免刑等非监禁刑186人，轻刑率96%。
二、发挥民商事和行政审判职能作用，服务经济和社会发展
受理民商事案件13275件，审结12137件，分别上升20.21%和12.86%。
依法审理涉民生案件，注重保障群众合法权益。加大推广人身保护裁定的适用范围，保障和睦、稳定的家庭关系，审结婚姻、继承等家事纠纷案件1041件。预防并制裁侵权行为，审结交通事故、消费者权益保护纠纷案件2140件；规范土地所有权、使用权管理，审结农村土地承包经营权流转、土地征收补偿、宅基地纠纷、集体经济组织成员权益等涉农案件124件。加大劳动者合法权益保护力度，为工人工资、社保费、公积金等劳资纠纷案件开启绿色通道，快审快结劳动争议案件1750件。在全市率先适用支付令特别程序快审快结快执钟落潭某皮具厂80多名工人劳动工资系列案。
依法审理经济领域各类案件，促进地区经济健康持续发展。注重维护公平诚信的市场交易秩序，审结各类商事案件5460件。促进房地产市场健康发展，审结征地拆迁、房屋买卖、房屋租赁等纠纷案件1496件，稳妥审结40多租户与南方医科大学商铺租赁重大涉稳案。引导民间投融资健康发展，审结民间借贷、金融借款等金融纠纷案件1560件。营造良好的商事环境，审结公司股权纠纷、清算破产、买卖合同纠纷案件1431件。平等保护中外当事人合法权益，促进我区经济开放发展，审结涉外、涉港澳台商事纠纷案件24件。加大知识产权司法保护力度，参与打击制售假冒伪劣商品等侵犯知识产权行为，审结路易威登、阿迪达斯、芝华士等国际知名品牌诉辖区内专业市场商标侵权纠纷等知识产权案件598件。倡导区内企业、工商户诚信经营，在广州民营科技园举办“4·26世界知识产权保护日”主题宣讲活动，发布《白云知识产权审判动态》，树立我区保护知识产权良好形象。
依法开展行政审判，促进依法治区建设。审结工伤行政确认、社会保险费交纳、请求撤销宅基地证等类型的行政诉讼案件551件，审结涉外嫁女、环保等行政非诉审查案件2184件。依法维护行政相对人合法权益，判决行政机关履行法定职责、撤销行政行为、确认行为无效或违法等行政案件168件。发布行政审判白皮书，监督和推动行政机关依法行政。
三、加大执行工作力度，保障申请人合法权益
新收各类执行案件10088件，办结10054件，同比分别增长41.23%和48.94%。
加大执行实施力度。开通网络查控系统，高效查询被执行人的银行存款情况，有效提高执行效率。开展执行案件电子数据核录补录专项工作，完善当事人身份信息、执行生效法律文书等内容，完成2004年—2014年全部在库35279件执行案的核录补录工作，规范执行行为。开展涉民生案件专项集中执行活动，通过公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案的措施，为肖某等28名工人追回被拖欠三年的工资款近40万元。启动执行联动机制，顺利执结涉案人员众多的同德街某市场搬迁案等一批重大涉稳案件。一年来，我院执行局共收到群众赠送锦旗20面。
加大执行惩戒力度。公开曝光失信被执行人名单，利用法院户外电子公告栏、官网、微博、微信曝光失信被执行人名单信息1371人次，涉及案件1171件，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受到限制。依法惩治规避执行行为，决定实施限制高消费8453人，决定实施限制出境33人，决定实施司法拘留121人，对拒不执行生效裁判文书的犯罪嫌疑人移送公安机关立案侦查4人。
开展环保执行专项行动。强化环保非诉执行工作，通过建立信息联络制度、制定高效执行流程、组织专项执行活动等系列措施，有效打击和遏制环境污染违法行为，促使包括均禾街颜乐天中学周边11家企业在内的465家环保污染企业停止生产或搬离现场。6月5日，《人民法院报》以《广州白云法院重拳惩戒环境违法》为题报道该工作成效。
四、深入推进司法改革试点工作，增强司法公信力
推进审判权运行机制改革。制订司法体制改革“1+2”方案，即《司法体制改革总体方案》、《健全审判权运行机制完善审判责任制改革实施方案》和《人员分类管理改革实施方案》。主动依靠区委领导，顺利推进改革工作。实行主审法官办案机制，组建审判团队，改革审判模式。制定审判执行权力清单，落实主审法官、合议庭办案责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。院领导带头办理疑难复杂案件，实现办案常态化。我院太和法庭作为市中院指定的审判权运行机制改革试点人民法庭，在全市法院司法改革试点工作推进会上做经验介绍。5月26日，《人民法院报》以《广州白云法院“1+2”方案推进司改》为题报道我院推进司法体制改革相关工作情况。
推进审判辅助人员管理改革。在区委区政府的大力支持下，完成133名审判辅助人员的招录工作，及时将现有人员重新整合，组成审判、执行单元，配足配强审判执行队伍，为下一步推进司法改革打下基础。出台《法官助理管理办法》、《书记员管理办法》、《司法警务助理管理办法》等管理规定，明确界定三类审判辅助人员的工作职责，推动人员管理科学化。
健全审判监督指导机制。科学统筹动态管理，根据全院案件收结存情况，将全年办案任务分解到庭、到人，并进行动态跟踪，加大监控和催办力度，促进审判执行工作良性运行。以审判流程管理为核心，严格审限监管，落实归档结案制度，全面规范审判工作流程。开展案件自查、庭审评查、上网裁判文书评查等多项案件质量评查活动，对一年以上长期未结案件进行专项核查，全面提升办案质效。
五、积极回应社会关切，落实司法为民、公开
完善多元化纠纷化解机制。诉前联调成功化解纠纷588宗。推进涉诉信访改革，强化“诉访分离”。对接最高院远程视频接访系统，成功对5位信访人进行了析法引导。引入社会资源，邀请人大代表、人民陪审员参与化解工作。充分发挥人民法庭化解社会矛盾桥头堡作用，通过与镇级综治信访维稳中心的对接，构建与司法所、劳动服务中心、综治信访维稳中心、法律援助服务中心“一庭一所三中心”的农村联调格局，以快捷、灵活、高效的方式将大量纠纷化解在诉前，有效减少群众诉累。5月31日，《人民法院报》以《司法服务做到了群众心坎上——广东广州白云区法院多元化纠纷化解机制掠影》为题报道我院派出法庭诉前联调工作成效。
深化司法便民举措。积极采取措施落实立案登记制，提供导诉、诉讼风险提示、诉讼文书格式指引等综合服务，方便群众立案。在立案大厅增设智能分流信息设备，提高诉讼服务质量和工作效率。推进网上立案，成功立案95件。与我区司法局签定法律援助合作协议，在立案大厅设立法律援助工作站，由驻站律师为群众免费提供法律咨询、援助服务。加大司法救助工作力度，减缓免诉讼费71.39万元，发放司法救助金75.56万元。
完善阳光司法机制。借助官方微博、微信、官网以及新闻媒体，加大司法公开力度，推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，在各级裁判文书网公布裁判文书5648份，庭审网络直播案件430件。加大司法宣传力度，组织各类宣传活动102次，所发稿件被中央、省市等媒体刊发或播出86次。其中被中央级媒体报道8次。广东电视台《红棉璀璨》栏目专题报道我院荣获广州市“人民满意政法干警”十佳法官称号的陶向军同志先进事迹，南方都市报《走出法庭》专版整版报道我院执行工作。
六、强化自身建设，提升司法能力水平
加强司法作风建设。开展“三严三实”专题教育和纪律教育学习月活动等教育活动，组织岗位廉政教育、典型案件警示教育，狠抓执纪问责、作风纪律整顿，从思想和作风上保证队伍的清正廉洁。开展审务督察98次，对发现的纪律作风问题及时督促整改。
狠抓党风廉政建设。落实全面从严治党要求，深化对党内两个重要法规的学习，认真抓好贯彻落实。利用案件资源优势开展廉政警示教育，配合区纪委先后三次组织全区各街镇、区直单位的领导干部、区人大代表、区政协委员及村社干部，共700余人次到我院旁听重大职务犯罪案件庭审，现场接受党风廉政警示教育。召开干警家属廉政座谈会，让家属参与廉政监督，筑牢第二道防线。把“两个责任”落到实处，工作作风进一步提升，信访投诉率较2014年下降50%，党风廉政建设工作获得上级法院肯定。
加强队伍素质建设。分期组织全院干警进行法律专业知识培训，突出抓好对新法的学习培训，确保法律得到正确适用。出台《审判业务专家管理办法》，评选出首批审判业务专家，提高干警审判业务水平。以建院六十周年为契机，开展演讲比赛等各类特色实践活动，打造法院文化长廊，推进我院文化建设。注重审判理论研究，组织重点课题调研和学习讨论活动。在全国法院系统第27届学术讨论会征文活动中取得历史性突破，2篇论文获评全国一等奖（全国一等奖论文共16篇，广东共3篇），1篇论文获二等奖。4篇案例分别被系统内最高级别刊物《人民司法》、《中国审判案例要览》、《中国法院2015年度案例》采用。全年有多个部门和个人受到表彰。其中，刑庭荣立集体二等功，民一庭荣立集体三等功，1名干警荣立个人二等功，4名干警荣立个人三等功，1名干警荣立个人专项三等功，11名干警荣获最高人民法院荣誉天平奖章，44名干警分获个人嘉奖、办案标兵、办案能手等荣誉。
稳步推进信息化建设。完成审判核心业务系统升级，提升审判科学化信息化管理水平。加快推进科技法庭建设工作，成功改造 8个数字化法庭。完成网上信访功能与12368平台对接，实现信访工作线上线下的互通互动。启动诉讼档案电子化建设，进一步提高档案管理水平。
自觉接受监督。主动邀请人大代表、政协委员和群众代表座谈、参加庭审旁听、观摩执行等共800余人次。组织召开2次司法监督员会议，听取社会各界及人民群众对法院工作的意见和建议。邀请市人大各联组代表到我院座谈，通报2015年上半年工作情况，听取相关意见和建议。向区政协通报我院司法体制改革试点工作推进情况，获政协委员肯定。
各位代表，我院工作取得的进步，离不开区委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持！在此，我代表全院干警表示衷心感谢！
同时，我们清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：审判任务重、办案压力大，工作形势仍然严峻；审判质效需要进一步提高，化解矛盾纠纷效果有待提升；工作作风仍需进一步改进，司法为民便民工作水平有待提高；司法体制改革试点工作需要加快推进。
2016年我院总体工作任务是：牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，以执法办案为第一要务，深入推进司法体制改革，坚持严格司法，提升办案质效，增强司法公信力，为“十三五规划”全面实施提供有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：
一是依法公正执法办案，维护社会公平正义。充分发挥审判职能，以审判质效为中心，落实严格司法要求，坚持规范司法行为，提升司法公信力。依法惩治犯罪，化解矛盾纠纷，破解执行难题。强化审限内结案管理，提升办案质效。
二是落实司法体制改革工作要求，完善司法工作机制。争取区委、区人大、区政府的支持，将各项司法改革举措落地。深化审判权运行机制改革，优化审判单元，落实司法责任制。做好员额法官遴选工作，深化审判辅助人员分类管理改革，完善各类人员管理机制。
三是深化司法为民、司法公开，满足群众司法需求。拓宽司法为民便民渠道，完善诉讼服务中心建设和司法救助机制，推进诉前联调工作，为群众提供高效便捷的诉讼服务。落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，破解涉法涉诉信访难题。加强法院网站、微博、微信、移动客户端等公开平台建设，加大裁判文书上网力度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加大司法宣传力度，弘扬基层法院正能量。
四是强化队伍建设，推动法院工作科学发展。强化业务学习培训，提高审判业务水平。探索完善符合司法人员职业特点的保障措施，推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，着力提升司法能力和水平。深入开展司法廉洁教育，加强廉政风险防控，完善监督查处机制，确保司法清正廉洁。主动接受人大、政协监督，拓宽司法监督渠道，提升司法工作水平。
各位代表，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标！在新的一年里，我们将贯彻落实本次代表大会精神，求真务实，开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公平正义，为我区全面实施“十三五”规划、建设法治白云作出新的贡献！
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